Пишува: ДАНИЕЛА ШВАРЦЕР / Project Syndicate
Овој месец, Европејците сфатија дека нивниот најблизок сојузник, Соединетите Американски Држави, повеќе не е заинтересиран за доверливата соработка што го дефинираше трансатлантскиот однос осум децении. Со неуважување на сојузниците, обиди да ја принуди Украина и мешање во европските внатрешни работи, САД се трансформираа од најважниот партнер на Европа и најжестокиот поддржувач на Украина во нешто што наликува на противник.
Секако, додека американскиот претседател Доналд Трамп започнува преговори со рускиот претседател Владимир Путин за судбината на Украина, никој (ниту самите Американци) не знае каква стратегија следи САД. Но, минатиот викенд на Минхенската безбедносна конференција стана јасно дека Европа повеќе не може да го игнорира долгогодишното незадоволство на Америка од распределбата на трошоците за одбрана во НАТО. Ниту пак трошоците се единствениот проблем. Како што САД го префрлаат фокусот кон Азија (и кон себе), се отвора голема политичка и воена лидерска улога што Европа треба да ја пополни.
Размерот на стратешкиот пресврт на САД е очигледен во нивниот пристап кон Украина. Трамп ги позиционираше САД како посредник меѓу агресорот Русија и жртвата Украина. Претходно силен поддржувач на Украина, САД сега ја притискаат измачената земја на преговори, истовремено уценувајќи ја да се откаже од контролата врз своите критични минерали. Додека администрацијата на Бајден работеше што е можно поблиску со европските сојузници за да координира поддршка за Украина, санкции против Русија и подготовки за обнова на Украина, администрацијата на Трамп не гледа улога за Европејците во преговорите.
Европејците дознаа многу за геополитичкиот став на новата администрација од говорот на потпретседателот Џ.Д. Венс во Минхен, каде што цинично изрази поддршка за германската про-руска крајна десница само една недела пред федералните избори. Ако овој политички упад се покаже успешен, САД нема да ја ослабат само Германија, туку и целата Европска Унија.
По краткиот момент на збунетост, европските лидери почнаа да преземаат чекори за зачувување на стабилноста и суверенитетот на континентот. Неформалниот итен состанок во Париз на 17 февруари беше важен прв чекор во подолг процес што сега мора да се забрза. Случајно, состанокот во Париз се одржа само една недела откако градот беше домаќин на Самитот за акција за вештачка интелигенција, што им даде можност на Европејците да разговараат за технолошката конкурентност и да привлечат нови инвестиции. Колку и да беа различни двата состаноци по содржина и структура, и двата укажуваат на истиот предизвик: Европа мора да ја преземе својата сувереност во свои раце.
Иако Украина претставува најитен предизвик, обезбедувањето на европскиот суверенитет ќе биде многу поголем и долгорочен проект. Европејците мора систематски да го преиспитаат својот пристап кон безбедноста. Ако Украина и Русија постигнат договор, главно на Европејците ќе им падне да обезбедат тој да се одржи, бидејќи САД сакаат да ги намалат своите обврски и повеќе не се сигурен партнер. Во овој случај, Европејците ќе треба да постигнат рамнотежа меѓу спроведувањето на мирот во Украина и зачувувањето на капацитетот за одбрана на други територии што граничат со Русија – како во Скандинавија или Балтичките држави.
На долг рок, Европејците ќе бидат многу подобро ако Украина стане суштински, но контролиран дел од европската одбрана. Со својата закалена армија, иновативен одбранбен сектор и неверојатно отпорно и креативно население, Украина може да биде значителен извор на сила за Европа ако може да се стабилизира и интегрира.
Подготвените и способни Европејци не смеат да одолговлекуваат во продлабочувањето на безбедносната и одбранбената соработка на континентот. Тоа значи развивање на нов концепт за континентална безбедност што ќе овозможи распределба на товарот во рамките на НАТО, кој ќе остане најдобрата рамка за колективна одбрана дури и ако САД се повлечат или ја напуштат алијансата.
Земјите застапени на итниот состанок во Париз и на вториот состанок два дена подоцна можат да послужат како јадро за да се придвижат работите. Франција, Полска, Германија, Холандија, Скандинавија и Балтичките држави (кои се соочуваат со најдиректна закана) сите изгледаат подготвени. Исто така и Обединетото Кралство, кое треба да се смета за составен дел од групата, со оглед на неговата силна поддршка за Украина, клучната улога во НАТО и статусот на нуклеарна сила.
Сепак, колку и да е важен НАТО, ЕУ исто така мора да ги засили сопствените напори за одбрана на своите граници и зачувување на либералната демократија дома. Иако ЕУ нема да се трансформира во Одбранбена унија или да создаде европска армија, таа може да направи повеќе за да обезбеди критични јавни добра. Промовирањето на енергетската безбедност и домашните иновации ќе биде од суштинско значење во годините што претстојат. Заедничките стратегии, со заедничко финансирање, можат да ги позиционираат Европејците како многу посилни играчи во овие високо конкурентни сектори.
Европејците треба да ги зајакнат своите мускули, не само затоа што старите сојузништва се распаѓаат, туку и затоа што геополитичкиот пејзаж се менува. Ситуацијата во САД треба да ги поттикне Европејците да ги зајакнат односите со други важни партнери како Јапонија, Јужна Кореја и Австралија, и да бидат посигурни во управувањето со сопствените односи со Кина.
Минхен јасно покажа дека долгата ера на повоениот атлантицизам е завршена. Во тек е моќен пресврт, и би било наивно да се надеваме дека штетата направена од администрацијата на Трамп може едноставно да се поправи во иднина. Европа мора да се потпре на своите силни страни и да преземе одговорност за сопствената безбедност во рамките на НАТО.
ЕУ, Обединетото Кралство и Норвешка имаат повеќе од 500 милиони луѓе и колективна куповна моќ поголема од онаа на САД. И покрај внатрешните политички тензии, тие ја имаат институционалната стабилност потребна за справување со овој момент на криза. Европа ги има ресурсите да се катапултира напред во технологијата, дигиталната економија, одбраната и другите критични сектори, а Минхен покажа дека не смее да губи време во тоа.
Даниела Шварцер, член на Извршниот одбор на фондацијата Бертелсман, е поранешен директор на Германскиот совет за надворешни односи и поранешен извршен директор за Европа и Централна Азија во Фондацијата Отворено општество. Таа е авторка на Krisenzeit: Folgen Sicherheit, Wirtschaft, Zusammenhalt – Was Deutschland jetzt tun muss (Пајпер, 2023).
Подготви: Ј. Ѓ.
