Европската унија, меѓу другото за првпат беше создадена и за да ги спречи војните да влијаат на разурнување на континентот, при што донесе децениски релативен мир. Но, неиспровоцираната и незаконска инвазија на Русија врз Украина на 24 февруари 2022 година поттикна дискусии во Брисел кои некогаш се сметаа за забранети.
Еве ги петте главни табуа што Европската унија се осмели да ги скрши за една година војна во Украина.
Табу за оружје
Во годините по крајот на Студената војна и распадот на Советскиот Сојуз, воените трошоци ширум Европа паднаа бидејќи политичките приоритети се префрлија на друго место и јавноста заборави на заканата од нуклеарен Армагедон.
До почетокот на 2020-тите, повеќето европски земји беа видливо под целта на НАТО што ги принудува да потрошат најмалку 2% од својот БДП на одбраната, на големо разочарување на Белата куќа. Предлозите за формирање заедничка армија на ЕУ останаа апстрактни, наоѓајќи поголем простор во тинк-тенковите наместо министерските состаноци.
Но, целосниот шок и ужасот на руските танкери кои ги пробиваа границите на Украина отвори прозорец на можности кој со години остана затворен: три дена откако Кремљ ја започна инвазијата, блокот одлучи да го финансира купувањето и испораката на смртоносна опрема за земја под напад.
За првпат досега, фондовите на ЕУ од даночните обврзници требаше да платат за оружје.
„Ова е пресуден момент“, изјави тогаш претседателката на Европската комисија Урсула фон дер Лајен.
Блокот го искористи Европскиот мировен фонд, за да ги надомести трошоците за воената помош и оперативната поддршка што секој главен град ѝ ја вети на Украина.
За дванаесет месеци војна, земјите-членки инјектираа 3,6 милијарди евра во Европскиот мировен фонд. Во друг потег за преседан, тие воспоставија мисија за воена помош за обука на украински војници на територијата на ЕУ. Севкупно, воената помош обезбедена од земјите-членки на ЕУ се проценува на околу 12 милијарди евра.
Сепак, воената помош на ЕУ е бледа во споредба со повеќе од 44 милијарди долари што САД досега му ги посветија на Кијив.
Табу за зависност
На денот кога Владимир Путин ја започна инвазијата, извозот на фосилни горива беше одговорен за снабдување на 40% од приходите на федералниот буџет на Русија.
Статистиката го принуди Брисел да го открие она што долго време беше ставено под тепих: вкоренетата, скапа зависност од руската нафта, гас и јаглен.
Во 2021 година, ЕУ потроши 71 милијарда евра за купување руска сурова нафта и рафинирани производи. На гас, зависноста од Русија беше проценета на 40% од вкупниот извоз, при што неколку земји на Исток ја надминаа стапката од 90%.
Зависноста од руски горива беше толку длабока и интензивна што во декември 2021 година, додека Русија продолжи да собира војници долж украинската граница за сите да ја видат, германскиот канцелар Олаф Шолц сè уште го бранеше контроверзниот гасовод Северен тек 2 како приватен, комерцијален проект.
Дури откако почнаа да паѓаат бомби врз Кијив, статус квото се сметаше за неодржливо и потребата да се ослободиме од оваа зависност стана политички приоритет број еден.
Тогаш ЕУ влезе во трка со часовникот за да го диверзифицира својот енергетски микс. Рускиот јаглен беше брзо забранет, руската нафта постепено беше исфрлена, а рускиот гас беше заменет со норвешки цевководи или со бродови со ЛНГ од САД, Катар, Нигерија и Алжир.
Паралелно, Европската комисија подготви амбициозни планови за турбополнење на распоредувањето на обновливите извори на енергија и промовирање на заштеда на енергија.
Префрлувањето дојде со огромна цена и обвинувања дека богатиот блок ги истиснува земјите во развој од конкурентниот пазар на ЛНГ.
Од денеска ЕУ увезува над 12 отсто од потребниот гас од Русија.
Табу за конфискација
Од 24 февруари, ЕУ и нејзините сојузници ѝ удрија шамар на Русија со постојано проширување на списокот на меѓународни санкции кои имаат за цел да ја осакатуваат способноста на Кремљ да ја финансира својата воена машина.
Многу од овие санкции беа од радикална, нечуена природа, како што е ограничувањето на цената на Г7 на руската сурова нафта, што се проценува дека го чини Кремљ над 160 милиони евра дневно.
Сепак, еден специфичен потег беше особено храбар: Западот воведе целосна забрана за сите трансакции со Руската централна банка, практично замрзнувајќи половина од нејзините 643 милијарди долари девизни резерви.
ЕУ сега е подготвена да оди подлабоко во непозната територија со план да ги инвестира овие замрзнати резерви и да ги пренасочи годишните постапки во реконструкцијата на Украина.
Идејата е без преседан и е опишана како „правно непријатна“ и „длабоко проблематична“ од правни експерти бидејќи девизните резерви се државни средства и уживаат посебна заштита според меѓународното право, која се очекува да ја почитуваат сите земји.
Но, Брисел инсистира дека сè уште постои начин да се отвори правен пат, дури и ако е тесен, и да се претворат замрзнатите резерви во сигурна шема за правење пари.
„Русија мора да плати за предизвиканото уништување и за пролеаната крв“, рече фон дер Лајен.
Во исто време, блокот работи на планови за конфискација на приватните средства запленети од руски олигарси, како што се јахти, дворци и слики, и да ги продаде за да собере дополнителни средства за Украина.
Табу за азил
Иако миграциската криза од 2015 година одамна ја нема, нејзиниот дух продолжува да ги прогонува креаторите на политиката и дипломатите во Брисел. И покрај неколкуте обиди да се обедини политиката за миграција и азил меѓу 27-те земји-членки, целта останува премногу нерешлива и експлозивна за да се најде заеднички јазик.
Но, кога голем број Украинци почнаа да бегаат од рускиот напад, ЕУ откри дека испробаниот учебник за минатите миграциски кризи ќе падне во очи.
Очајнички барајќи практично решение, блокот ја бришеше прашината од Директивата за привремена заштита, нејасен закон кој датира од 2001 година кој никогаш не бил користен.
Според директивата, на земјите-членки им е дозволено да одобрат итна и вонредна заштита на избрана група раселени лица, во овој случај, украински бегалци.
Законот ги заобиколува традиционално преоптоварените системи за азил и наместо тоа нуди поедноставен, брз пат до пристап до дозволите за престој, образованието, здравството, социјалната заштита и пазарот на труд – основните услови што им се потребни на Украинците за да започнат нов живот.
Активирањето на Директивата за привремена заштита беше поздравено како „историско“, но и критикувано од некои активисти и организации за разоткривање на расната пристрасност својствена за миграциската политика на ЕУ.
Од денес, четири милиони украински бегалци се повторно населени низ целиот блок, а Полска и Германија се домаќини на по околу еден милион.
Табу за проширување
По влезот на Хрватска во 2013 година, апетитот за проширување на блокот над 27 членки стана видливо слаб. Фон дер Лајен вети дека ќе го врати проширувањето во прв план кога пристигна во Комисијата.
Меѓутоа, руската војна ја сврте ситуацијата и му обезбеди на Брисел политички аргумент што му недостигаше за да го оправда проширувањето: единство пред агресијата.
Украинскиот претседател Володимир Зеленски брзо го искористи моментумот и ја потпиша апликацијата на неговата земја да се приклучи на блокот четири дена откако Путин нареди инвазија, време кога многумина на Запад мислеа дека Кијив наскоро ќе се намали.
Благодарение на долготрајната ПР-кампања на Зеленски и неговите функционери, обидот на Украина стана од нереален во остварлив во период од четири месеци, за време на кои членките на ЕУ имаа промена на мислењето и јавно се осмелија да зборуваат за проширување по години мирна дебата.
Поттикот го достигна својот врв на 23 јуни, кога Европскиот совет едногласно ѝ додели на Украина – а исто така и на Молдавија – посакуваниот статус на земја кандидат, официјална преамбула за пристапните преговори.
Табуата чекаат да бидат скршени
И покрај одлучните одлуки во последните 12 месеци, ЕУ допрва треба да скрши некои значајни табуа, како што се санкциите за рускиот нуклеарен сектор поради загриженоста за безбедноста од некои источноевропски земји.
Исто така, сè уште не се на маса забраната за увоз на руски дијаманти со оглед на економскиот удел на Белгија во дијамантскиот кварт Антверпен и протерувањето на Газпромбанк, руската банка што се занимава со плаќања за енергија, од високобезбедниот SWIFT систем.
Подготви: А. Р.
Извор: Еуроњуз
